发改委出台全国统一农林生物质发电标杆上网电价标准，定价每千瓦时0.75元，发电价格平均每千瓦时上涨约7分钱。通过招标确定投资人的，上网电价按中标确定的价格执行，但不得高于全国农林生物质发电标杆上网电价。目前，我国生物质发电上网电价标准是由各省（自治区、直辖市）脱硫燃煤机组标杆上网电价，加上补贴电价（每千瓦时0.25元）构成，全国生物质能平均上网电价为0.63元/千瓦时，部分地区还有0.1元/度的补贴，大部分生物质电厂都无法实现盈利。据预测，这次确定全国0.75元的统一价以后，大部分生物质能电厂都可以实现盈利。目前，国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作，其制定重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开。除了生物质发电外，发改委还发布了“光伏并网发电特许权项目招标”公告，计划在陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏和新疆进行13个项目共计280MW的光伏并网发电特许权项目招标，也就是给予光伏发电项目一个特定的上网电价。不过，相对生物质发电而言，光伏发电的招标做法难免有沦为第二个风能的嫌疑，自2003年开始推行风电项目特许权建设方式，虽然为中国风电装机容量跃居亚洲第一奠定了基础，但“最低价者得之”的模式也导致了另一结果的出现——民营资本几近全面出局、赢利模式模糊、大量风电无法上网。
